В мирные дни после окончания Великой Отечественной войны на Черном море проводятся военные учения подводников. Советская подводная лодка вышла в открытое море для прохождения учений, что привлекло внимание западной разведки. В процессе задания одна из подлодок подрывается на мине, и ложится на дно. Пока экипаж в экстренном порядке пытается ликвидировать последствия взрыва, в районе происшествия появляется неопознанная военная подлодка.
После завершения Второй Мировой Войны на территории Германии в лагерях томятся много советских граждан. Разрозненная страна разделена на зоны ответственности, некоторые из которых оказались под влиянием американской разведки. Пленных, находящихся в лагерях в зонах, принадлежащих американцам, не спешат отпускать на родину. Предприимчивые «союзники» собираются вербовать тайных агентов для шпионажа в СССР. Для проведения ответных действий в Германию направляется полковник Ларцев.
«Игра без правил» — военно-приключенческий боевик о работе советских разведчиков.