В городе активизировалась экстремистская организация "Радикальный фронт защиты народа". Убиты уже шесть высокопоставленных чиновников. В их числе - вице-губернатор, начальник таможни, курирующий дорожное строительство крупный чиновник… Каждый из них незадолго до смерти получил ультиматум об отставке. Подозрительного молодого человека, в сумке которого нашли провода и рацию, сотрудники ФСБ решают этапировать в Москву и подсадить в камеру к Шилову. В том, что Шилов согласится его "раскрутить", нет сомнений, так как ему грозит за двойное убийство лет двадцать тюрьмы. Шилов выставляет условие: он будет работать с начальником отдела Алексеем Берестовым напрямую…
