Детективная мелодрама о судьбе необычной семейной пары. Ирина — офицер высшей школы милиции, после оглашения приговора мужу, обвиняемому в мошенничестве, бросает престижную работу в Москве, отправляясь в небольшой провинциальный городок. Именно здесь будет отбывать свой восьмилетний срок Игорь. Уверенная в невиновности супруга, Ирина не оставляет надежд добиться справедливости. А пока, устроившись воспитателем в женскую колонию, на собственном опыте испытывает суровость тюремных будней. «Гражданка начальница» — детективная мелодрама, экранизация повести Фаины Самойловой.
Лена — обычная продавщица, втайне мечтающая о красивой свадьбе. Однако вместо ЗАГСа женщине куда больше времени приходится проводить в полицейском участке, вызволяя оттуда своего избранника, лишившегося паспорта. Но у Лены сильный характер, и она готова сражаться за свое счастье, любовь и справедливость хоть каждый день…